“不罚了？我的船有那么多违章，怎么能不罚！”
　　主动要求罚款，甚至希望多罚点，这算什么事，说出去都不会有人相信……老蒋目瞪口呆，不敢相信世界上竟有把钱不当钱的人。
　　韩向柠回头看看韩渝，微笑着解释道：“王经理，按规定我们只有权处以两千元以下罚款，我和金大刚给你开的这些处罚通知书要经过上级审批。”
　　“韩处长，我不太懂……”
　　“这不复杂，我们要先报批，等上级批下来，你再交罚款。”
　　“那要等到什么时候？”
　　“一个星期。”
　　等一个星期，开什么玩笑！
　　王兴昌定定心神，谄笑道：“韩处长，要不我把钱先放你这儿，等上级批下来你直接帮我交上去。
　　韩向柠不假思索地说：“不行，这罚款必须你自个儿交，并且不是交给我，而是去银行交。”
　　“去银行交罚款？”
　　“这是上级刚要求的，我们港监局在银行有个专款账户。等处罚决定上级批下来了，我会安排工作人员第一时间通知你，你去银行把罚款交了，再拿上银行给的收据，来我们港监处把船领走。”
　　王兴昌苦着脸问：“要扣一个星期船？”
　　韩向柠岂能不知道他急着把船开走去赚大钱，轻描淡写地说：“王经理，你的船现在什么手续都没有，就算没相关规定，你的船现在也开不走。”
　　“怎么开不走？”
　　“要抓紧时间办手续，别的不说，就说保险，你没保险我能让你走么，你把船开走在江上发生交通事故怎么办！”
　　“不能通融？”
　　“这不是通不通融的事，我要是让你把船开走，我就是玩忽职守。”
　　“韩处长，我对你很尊敬。”
　　“谢谢，我对你也很尊敬。韩局，麻烦你帮我给王经理倒杯茶。”
　　“好的。”
　　韩渝刚站起身，听出姓王的话中有话的老蒋立马道：“韩局，我去倒。”
　　“行。”
　　韩渝再次坐下来，想想又把椅子往办公桌边挪了挪，抬头道：“王经理，韩处和金大不是刻意为难你，而是在秉公执法，希望你理解。”
　　王兴昌意识到光积极认罚解决不了问题，干脆起身走过去关上门，随即回头道：“韩处，韩局，金大，我家住营船港，离这儿不远，我哥和我姐夫都在政府部门上班，说起来不是外人，能不能给个面子，交个朋友。”
　　“你希望我们给什么面子？”
　　“在这儿说话不方便，天快黑了，能不能赏光一起吃个饭。”
　　“王经理，你的好意我们心领了，吃饭是真没时间，有什么话在这儿说。”
　　王兴昌不想再磨嘴皮子，再次拉开鼓鼓的大哥大包，一连取出三沓百元大钞，一边分发一边笑道：“一点小意思，知道三位领导忙，就当兄弟请三位领导吃饭。”
　　韩渝一把攥住他胳膊，冷冷地说道：“这可不是什么小意思。”
　　“韩局，在家靠父母，出门靠朋友，交个朋友。”
　　“把钱收起来，如果不赶紧收起来，我们就把钱交纪委了。”
　　“韩局，这么说一点都不能通融？”
　　接下来有很多工作要做，韩渝一样不想跟他绕圈子，直言不讳地说：“王经理，别说你的船什么证都没有，就算手续齐全，你今后也别想在启东水域采砂。你刚才很配合，所以我才很明确地告诉你这些的。
　　如果换作胡搅蛮缠的，我什么都不会跟他说，让他去办证，等手续办全了再来江上采砂，到时候再抓，见一次抓一次，抓一次处罚一次，罚到他倾家荡产，看他敢不敢再来我们启东水域采砂。”
　　王兴昌愣住了，一时间竟不知道怎么往下接。
　　韩渝拍拍他肩膀，接着道：“至于为什么不让你们采，水利局的同志明天上午会过来跟你们解释。”
　　“这又关水利局什么事，长江又不归他们管。”
　　“长江怎么就不归他们管？”
　　韩渝反问了一句，很认真很严肃地说：“像你们这样疯狂无序采砂的危害有多大，我相信你心里很清楚。或许在其它地方，有些部门会对你们睁一只眼闭一只眼。但这儿是启东，这儿是南通，我可以明确告诉你，睁一只眼闭一只眼或以罚代管的情况，在南通绝不会发生！”
　　刚才打听过，你是启东公安局开发区分局的局长。
　　所谓的分局长，其实跟派出所长差不多。
　　你连启东都代表不了，还大言不惭代表南通。
　　我都对你这么客气了，你特么的还想怎么样？
　　王兴昌越想越窝火，不甘示弱地说：“韩局，我对你真的很尊敬。”
　　“你可以不尊敬，我也不需要你的尊敬。”
　　“采砂又不归你们公安管，韩局，你到底想怎么样？”
　　“我不想再看到有人在南通水域采砂。”
　　韩渝话音刚落，韩向柠便起身道：“我一样不想再看到。”
　　这是夫妻同心，其利断金。
　　金大乐了，冷不丁来了句：“不只是启东开发区公安分局和我们启东港监处不想再看到，南通水上公安分局和长航公安分局一样不想再看到。”
　　这几个部门不是应该各管各的么，怎么会穿一条裤子。
　　王兴昌被搞到一头雾水，只能悻悻地说：“既然今天交不了罚款，船也开不走，那我先回去。”
　　韩渝提醒道：“王经理，别忘了明天上午来开会。”
　　“开什么会？”
　　“普法兼批评教育。”
　　“一定要来？”
　　“关于采砂国家、省里和市里都有文件规定，明天水利局的同志会来传达文件精神。如果你明天不来，就会错过学习的机会。下次要是被查处，很可能不只是处以两万三千四百元罚款这么简单。”


第476章 水政监察执法
　　陈工不只是水利局的总工程师，也是水利局的党委委员。他从江边勘查完回到启东，立即向杨局长汇报。
　　叶书记和钱市长对长江启东段疯狂采砂的情况很重视，竟让财政局给徐三野的徒弟划拨了五万元本属于水利局的经费，并且再过两个月就进入汛期，涉及长江堤防，水利局必须更重视。
　　杨局长听完汇报，觉得徐三野徒弟的想法不错，当即和陈工一起赶到南通市水利局。
　　市水利局分管水政的廖副局长搞清楚他们的来意，立马给正准备下班的法制科和水政监察大队负责人打电话，让赶紧来四楼小会议室开会。
　　都是水利系统的，全是熟人，用不着介绍也无需客套。
　　考虑到已是下班时间，大家伙都想回家吃饭，廖局请陈工介绍情况。
　　黄大队长大致听明白了，托着下巴问：“陈工，无序滥采江砂是有可能导致江堤坍塌，但那是长江，长江有水利委，我们地方水利部门对江上非法采砂有管辖权吗？”
　　“有，我把规定文件都带来了。”
　　陈工打开公文包，取出两份法律法规。
　　南通水利局法制科的滕科长是全南通水利系统有名的法律法规专家，黄大队长刚接过文件，滕科长就抬头道：“八八年颁布施行的《中华人民共和国河道管理条例》上，对于长江、黄河的河道管理，是要求水系统一管理与分级管理相结合，理论上县级以上人民政府都有权管。”
　　廖副局长问道：“实际上呢？”
　　“廖局，实际情况你是知道的。说起来只要有堤防的河道，两岸之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和护堤地都归我们水利管，但事实只有防汛防涝时发现问题了上级才会想到我们水利。”
　　这无疑是一个尴尬的话题。
　　河道和农田水利虽然都归水利管，可现在一切以经济建设为中心，水利尤其水政执法部门能管的并不多。
　　举个最常见的例子，交通部门修建公路遇到一条河，按规定要先跟水利商量再建桥，桥建多高都是有标准的，但人家会跟你商量吗，告诉你一声是给你面子。
　　尤其修建城乡公路时，地方政府为节约成本连桥都舍不得建，直接取土打坝修路，把好好的一条河断流。
　　等到发生内涝，猛涨的河水由于河道堵塞排不出去，上级才想到水利，甚至会责问当时你为什么不阻拦？
　　还有很多乡镇集市都在河边，附近群众又想在集市建房，没那么多宅基地，就在河道上做文章。
　　讲究的在河道里打桩，把房子架空建在河上，名副其实的水上人家。
　　不讲究的直接往河里填土，占用河道建房。
　　村里同意了，乡政府可能还收了人家的钱，你跑过去说人家违法，人家才不会搭理你呢。
　　文件上还要求河道内不得拦网，不能下定置网，不然会影响排涝行洪。
　　可事实上全南通只有几条主要航运河道上没有拦网，其它河道几乎都被村里乃至乡里承包给人家养鱼了，几乎找不到没有拦网的河道。
　　有很多网就拦在排涝的闸口附近，排涝闸口平时又没人值守，看渔网的人甚至就住在闸口的排涝设施里。
　　至于非法凿井那就是一个笑话，农村谁家没水井，你真要是傻乎乎跑去查处，会被人家骂得狗血喷头。
　　总之，水政的管辖范围很广，但真正能管的却很少。
　　市水利局的水政监察执法大队是前年底成立的，一共四个人，负责全南通的水政执法监察和水事案件查处。
　　可成立到现在既没怎么下去监察，也没怎么查处过水事案件。
　　去年查处的那三起，还是市领导在检查防汛工作时发现问题，要求水政监察大队去查处的。
　　既没几个人，也没经费，上级不是很重视，又得不到相关部门支持，工作一直很被动。
　　搞得去年底总结工作成绩时都不知道怎么写，只能把东启水利局一个特别能写的“秀才”请过来帮忙。
　　那个“秀才”不负众望，妙笔生花，最后总结了八个字：查处一件，教育一片！
　　想到这些，黄大队长苦笑着问：“陈工，我们在内河监察执法都存在这样或那样的阻力，你让我们去江上执法，这不是让我们去找打吗？渔政去江上执过法，据我所知只要去江上抓过捞鳗鱼苗的，有一个算一个全挨过打！”
　　滕科长深以为然，抬头道：“我们要人没人，要船没船，要经费没经费，怎么去江上执法？”
　　老黄同志不想蹚浑水，又嘀咕道：“那些采砂的我知道，没有省油的灯。你挡他们的财路，他们真敢跟你拼命！”
　　部下有畏难情绪，廖副局长很尴尬。
　　市里干工作没下面区县积极，市里的工作干得没下面区县好，可以说是南通的传统。
　　启东水利局杨局长油然而生起一股强烈的优越感和自豪感，不禁笑道：“黄大，你的消息太陈年，渔政挨打是老黄历了，至少这五六年我没听说过有渔政因为去江上执法被打。”