但官营是为什么而出现的?
　　是国家财政出现赤字，统治者没有办法，只能通过将百姓的生活必需品官营的方式来填补国库，本质上就是与民争利。与民争利的行为太过分了，自然就会引起百姓的反抗。
　　大晋武帝时期，武帝征伐西域，导致了国家财政的赤字。为了搞钱，他将盐铁都进行官营，结果怎么样?贪官污吏一层层剥削下去，盐价居高不下，黔首根本吃不起盐，民间怨声载道。庞大的食盐市场使得商人们看到了巨额的利益，导致无数人无惧朝廷的铁血法令，开始大规模地贩卖私盐。
　　武帝为了减轻成本，下令铸造成本更加低廉的五铢钱，结果导致了私铸货币的利润空前巨大，使得民间半数以上的人家都在私铸货币，朝廷屡禁不止。
　　在武帝征伐西域的二十年间，大晋的犯罪率空前高涨，在整个大晋的历史上都空前且绝后。为了应对越来越高涨的犯罪率，武帝提拔了一大批的酷吏，使得民间怨声载道，人言啧啧，监狱的住户比外面都多。
　　民间沸反盈天，武帝却没有丝毫自省，反而很愿意看见囚徒满街的状态，因为这些囚徒是要被送往战场做民夫的。这样的行为，秦始皇看了都直呼内行。
　　甚至可以说，如果没有后来的崇帝实现了崇宣中兴，强行为摇摇欲坠的晋家天下续了一波，武帝大概就要成为大晋的亡国之君了。
　　史实证明，国家的财政出现赤字，想靠掠之于民来填补是行不通的。但是眼前这些人，他们的思想就离不开“掠之于民”四个字。
　　白未晞深深叹了口气。
　　眼见话题已经一路飞奔到要来个“五均六筦”，山川林泽开始收税了，白未晞连忙摆摆手制止了这些人越来越热闹的讨论，说道: “诸君不妨听在下一言。”
　　白未晞的话刚一出口，整个西阁都安静了下来，众人齐齐道: “请令公赐教。”
　　白未晞正色道: “诸位畅所欲言，白某所欲也。但白某认为，诸君的想法，都偏了。”
　　满室一静，众人都屏住呼吸，等待着白未晞继续说下去。
　　白未晞幽幽地叹了口气，才说道: “诸位之法，与白某所思甚远矣。”
　　此话一出，所有人的脸色都在刹那间难看到了极点，生怕白未晞会在一怒之下解散这个本来就是新兴部门的“商部”，一名学子立刻道: “不知令公所思为何?”
　　白未晞道: “白某所思，非与民争利，而是为民取利。”
　　众人一时间都愣住了。
　　为民取利?
　　那商户如何赚钱?
　　商人行商，赚的就是低买高卖的差价，卖家与买家之间从来都是一场零和游戏。利润就这么多，为民取利，难道让商人的利益受损?
　　众人都是商户子弟，一听雍国未来的国策可能会损害商户的利益，一时间都有些坐不住了，在座位上交头接耳起来，西阁一时间乱糟糟的如同菜市场。
　　白未晞也未曾阻止这样的讨论，他用清亮的目光一一扫过众人的神情，将每个人的表情都记在心里。
　　然而在一阵嘈杂的声音中，却有一人始终不动如山。在别人都在四下交谈的时候，他却只是低着头皱着眉，像是在思考着些什么。
　　白未晞忍不住将目光落在了这个人的身上——他素来欣赏无论何时都稳如泰山的人才。
　　白未晞在脑中回想，这人的资料便在白未晞的脑中浮现。
　　此人名唤“顾独睘”，资料显示此人是琅琊人，并非大族出身，幼时甚至还做过乞丐，在大街上讨饭吃。
　　后来顾独睘被一个行商之人看到，行商之人觉得此子不凡，便将顾独睘带在身边充作书童。但顾独睘的聪慧与头脑惊艳了商人，商人越发倚重顾独睘，最后甚至在临死前将家产拱手相让，以为自己的独子在乱世求一个安身立命之所。
　　顾独睘也确实没有辜负商人对他的期望。在顾独睘的手上，商人的家产翻了十倍不止，已然成了琅琊富户，甚至在整个山东地区都名列前茅。
　　而在此名利双收的情况下，顾独睘也没有忘记自己的誓言，他将商人的独子照顾的非常好，人前必称其为“少爷”，自己费尽心力为“少爷”求得名师，供“少爷”读书。
　　而顾独睘的“少爷”名唤“杜棠梨”，正是此次科举中“文科”的第四十八名。白未晞见过杜棠梨一次，当时只觉杜棠梨心思单纯，但有自知之明，言称不愿为官吏牧守一方，只想找个安静的地方专心读书修史。
　　能将自己的“少爷”照顾的不像是乱世中人，白未晞对顾独睘的好感又多了几分。
　　沉稳可靠，有恩必报，只凭这两点，顾独睘就是一个可用之人。
　　就在白未晞将顾独睘的评分又抬高了几分的时候，顾独睘忽然间抬起头，对着白未晞一拜，问道: “下官敢问令公，令公口中的‘为民取利’是何意思?”
　　见众人的目光都落在了自己的身上，白未晞也不再犹豫，而是直接道: “‘为民取利’，说难不难，说易却也不易，关键是能否做到七个字。”
　　白未晞的目光一一扫过众人，缓缓开口道: “损有余而补不足。”
　　这七个字一开口，众人就知道，白未晞为何说此事不易了。
　　“损有余而补不足”出自老子的《道德经》。
　　春秋末年，周景王初立嫡长子猛为太子，但却又认为太子猛空有这个名字，实际为人却柔弱有余刚强不足，因此想废长立幼，废嫡立庶，让王子朝为天子，但遭到了拥立宗法制的大臣的反对。