简而言之，军功爵配名田制，打仗赢了就给分配土地，士卒继续服役，土地交给佃农耕种。
　　秦时玩过的老套路了，这套制度曾经造就了不可一世的大秦帝国，也造就了闻战则喜的老秦人。
　　但问题是……秦也是因为这套制度而亡的啊!
　　“以史为鉴”也许这四个字不是人人都会说，但是确实是人人都明白的道理。晋初承秦制，摸着秦的骨头过河，把自己都染成了大秦的黑色，这才让武帝连忙为自己的身上披上一层儒家的外衣，告诉世人“我们大晋和秦那玩意不是一回事”。
　　白未晞这，这不是开历史倒车吗?
　　桑丘说的小心翼翼: “主公，白先生，要不再想想其他的想法呢?大索貌阅确实困难，但征兵制也不是征不来兵吧?”
　　“征兵制当然能征得来兵，但那样的兵，能用吗?”白未晞反问， “现在游雍要打的不是保卫战，而是攻伐战，没有哪个人会愿意为了君王的野心而战。”
　　老秦人闻战则喜，爱的也不是大秦帝国誓要东出的豪情壮志，而是通过战争，他们能切实得到的土地。
　　韦杭之问: “白先生，老夫承认，募兵制确实是一个很出色的构想，也很符合现在司州的实质，但是白先生有没有想过，这样的制度会让雍国步了秦的后尘?”
　　白未晞坚定地摇头: “不会。”
　　白未晞道: “秦因军功爵而亡，是因为秦只有军功爵。在战场上打了仗才能得爵，得了爵才有土地，才能做秦吏，使当兵入伍成了普通臣民唯一的前路。”
　　“但是雍国不会，雍国永远都不会走上这样一条路。雍国的黔首会有无数条路可以走，不会走上这样一条必死的路。”
　　韦杭之沉默一瞬，最终说道: “既然先生如此信誓旦旦，老夫信先生的韬略，也信主公的眼光。”
　　桑丘也随之道: “在下也信先生，信主公。”
　　见游洄久久不说话，游溯点了他的名: “仲牧，你的想法呢?”
　　游洄就像是一个被老师在课堂上点了名，但实际上自己脑子空空如也的差生，闻言瞬间苦了一张脸: “阿兄，不是，主公，当兵一定要读书吗?”
　　游洄指着《安平二年雍国新军改制考》上的某一条询问: “为什么当兵也要白天训练，晚上学习?为什么军官也要一起学习?甚至就连大将军都要学?”
　　游洄不可置信: “主公，臣可是你刚刚封的大将军，也要学?”
　　游溯的脸色在刹那间变得很奇怪。过了好一会儿，他才说: “这你要问白先生。”
　　因为主公也不知道，这一条的意义在哪里。
　　白未晞闻言道: “为了给这些人日后一条路啊。世上不可能总是战时，待到四海升平时，这些士卒要么马放南山回家种地，要想继续当官，不得识文断字?”
　　游洄讷讷道: “若是军官愿意在战争之后回家种地呢?”
　　游洄指指自己: “譬如末将，末将就想在战事结束后回家种地，不想读书。”
　　白未晞看了他一眼: “不行。”
　　游洄差点跳脚: “为什么不行?末将又不是不识文断字，末将也熟读兵书， 《李牧列传》末将也读了很多很多遍，为什么还要读书?更何况，先生，你看看，你要求我们学是的什么?”
　　游洄指着《安平二年雍国新军改制考》中的那一条说: “《雍国士卒必行守则》?什么玩意?”
　　白未晞淡淡道: “告诉士卒什么能做，什么不能做。”
　　“什么能做，什么不能做，军纪传达不就行了?谁若敢犯，立斩不饶，多简单的事。白先生，何必将这么简单的事搞的这么复杂呢?”
　　然而不论游洄怎么说，白未晞都不曾松口，甚至还对游洄说: “《雍国士卒必行守则》只是最简单的东西，日后士卒还要学习别的，而《雍国士卒必行守则》只是‘入伍考试’，入伍三月之内，无法默写《雍国士卒必行守则》的，要遣返原籍，不得入伍。”
　　游洄: “……”
　　游洄小声道: “有必要吗?”
　　白未晞却道: “有必要。军纪?恕在下说句不好听的，在多少将军眼里，军纪有什么用?雍国的军纪明令禁止骚扰黔首吧?可是雍国的士兵在攻占司州，荆北的时候，都做到吗?”
　　游洄顿时闭嘴了。
　　因为白未晞说得对。
　　当初凉州军进入司州，荆北之后，确实发生了好几起士兵抢夺黔首财物的事，而且这样的事非常多，多到游溯甚至没有办法挨个处理，最终只能将抢劫的轻轻放过，着重杀了几个奸/淫妇女，屠杀黔首的典型来杀鸡儆猴。
　　没办法，不是所有军队的军纪都像凉州铁骑一样好。凉州铁骑都是六郡良家子出身，先祖早年跟随几代帝王出征西域，家家户户都是中产，胯/下一匹马都是不知道多少户穷人家的资产加到一起才能买下来的。
　　不差钱的凉州铁骑更注重名声，指望着自己有朝一日能封侯拜相，最起码当个校尉之类的小军官当当，谁愿意为了蝇头小利赔上自己的前途?
　　但一支军队中怎么可能只有骑兵没有步卒?相反，步卒才是一支军队的绝大多数。
　　但是凉州多和游牧民族西羌打交道，因此注重骑兵不注重步卒，步卒就是辅助军队，历代雍王并不注重步卒的训练，甚至在此次雍王麟掀起的攻占司州，荆北的战争中，凉州的步卒都是临时征召的。