珠海作为最先开放的经济区, 政策酝酿发酵两年多，各个体经济相继复苏，但整体进度可以说是并不足以达标。

　　连续两个年头交出这样的成绩单, 市级领导从最高领导处挨了不知道多少顿批, 正所谓官大一级压死人，市领导挨了骂，下头各部门的领导主任自然一个都跑不掉。

　　老话说得好，事不过三，要是今年再挨一顿骂, 他们很多人可能就坐不住屁股底下的位置, 毕竟作为头个开放市, 这样的香饽饽不知道多少人盯着, 谁又会愿意下去？

　　于是, 抓业绩抓成果的风气, 几乎席卷整个市内单位, 从上往下的施加起定量指标任务，不是一处, 而是各个行业都在定指标、定数据。

　　而这其中，压力任务最重的当属房地产。原因很简单, 珠海作为首次圈定的开放区, 现在经济没带动起来的最主要原因，无非就是大面积的荒地未开垦, 商资未能大面积引进，整体经济还停留在倒买倒卖这样的蝇头小利阶段。

　　单就凭这样的经营模式，完全带不起经济。而在今年, 也就是八十年代初, 上头也意识到这点。所以, 在个体经济下，追加了开放荒地政策。

　　小批量、小规模的推出圈买荒地使用权试点，荒地出售为期使用权七十年。

　　在此期间，买方具有地皮的使用权、开垦权。

　　之所以未直接推广大型荒地出售，主要是对新政策落实的未知，再有就是国内经济被压制多年，短时间内无法彻底复苏，难以很快站出强有力的竞争者。

　　一旦大规模推出荒地出租使用权，势必会被港商盘踞整个市场，到时候对于反哺国内经济的作用会大打折扣，而小范围出售，既能达到落实核验政策的可实行性，再有就是形成小股稳定市场的局面，避开后期港商.垄.断.房.产.行业，也就是所谓的“养龙局”。