蔡瑜将三人俱留在郡府听用，任黄权为功曹史，掌官吏赏罚，任阎圃为计掾，掌审计，任董和为辞曹掾，掌民事纠纷。

　如此安排，蔡瑜自有考量。

　功曹史乃郡守、郡丞之下最重之职，此前没有恰当之人可托付，今由巴郡人黄权任之，有利凝聚巴郡民心，蔡瑜相信黄权可胜任。

　董和历史中曾任益州郡太守，史书记载，其在任时，与西南少数民族相处融洽，南土爱而信之。蔡瑜认为，除因其才干出众品行高洁，其外郡出身也是重要原因。南人与益州汉民多有争端，日久天长积仇累怨，早已不知从何说起。董和乃外郡人，能秉持客观立场，不为旧怨所扰，自然更加令南人信服。基于此，蔡瑜让董和主管纠纷之事，有意培养其调解之能，待将来主政益州时，委以重任，托付后方。

　三人以外，其余不识名姓者数十人，合三人之见，定为上、中、下三等，无论才干如何，尽皆留用，此谓千金买马骨也。

　如今有了人手，郡、县中不堪用者自然也要动上一动，蔡瑜下令或贬或撤，瞬时空出不少职位，再以上等之士分别授予郡府中重职或表奏为县令，以中、下等之士为县吏。

　郡、县换了一通新血，蔡瑜只觉畅快不已，浑身轻松，毕竟可想而知，此番过后，新人有理想，旧人有了危机感，日后各项事务处置效率必会大为提高。

　当然，新任官吏之中也定然会有才不配位者，蔡瑜并不为此忧心，千金买了马骨，则千里马常至，且有凌操、严颜两位督邮掾监督地方官吏，若事有不谐，及时撤换便是。

　轻快之余，蔡瑜对严颜升出一丝歉疚。严颜是土生土长的巴郡人，又任了数年贼曹掾，熟知本郡人事。此前数月，蔡瑜探访各县，便有赖其解说，此次考察定等，蔡瑜亦对其多有倚重。想到一位大将竟被自己用成此般模样，蔡瑜也是大摇其头，无奈着实太过好用，便再这般用些时日吧。

　经蔡邕考察能入书院为师者有十数人。其中有一人，其愿入书院为师，令蔡瑜诧异不已，特意设宴款待之，便是任安。

　蔡瑜至巴郡后对其人多有耳闻，知其乃绵竹县人，年岁比之蔡邕还要长九岁，曾于太学扬名，又至州郡为官，后辞官隐居，一心治学，弟子颇多，于益州德高望重。

　如此之人，蔡瑜怎能不看重？于是以弟子之礼待之，并请其领文学掾之位，被其推辞，蔡瑜又请了数次，任安才应下，约定只领虚衔，不为实务。

　蔡瑜对此心满意足。后世有伟人曾说：“舆论的高地，我们不去占领，敌人就会占领”，民心又何尝不是如此？我多得一分，彼便失去一分，哪里会嫌多呢？